“中國(guó)取消紡服等7行業(yè)出口補(bǔ)貼” 出口退稅不受影響

發(fā)布時(shí)間：2016-08-16 23:32:58  瀏覽次數(shù)：

近日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》一篇題為《中國(guó)取消紡織等7大行業(yè)出口補(bǔ)貼》的報(bào)道被國(guó)內(nèi)不少媒體轉(zhuǎn)載，引起了相關(guān)行業(yè)人士的注意。報(bào)道稱，為減少與美國(guó)的貿(mào)易摩擦，“中國(guó)同意取消紡織等七大行業(yè)出口補(bǔ)貼”。在官方尚未回應(yīng)的情況下，這則消息讓不少業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，取消出口補(bǔ)貼是否意味著要取消出口退稅？

外媒：中美達(dá)成雙邊協(xié)議，中國(guó)取消向出口企業(yè)提供的多種補(bǔ)貼

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，美國(guó)在2015年2月向中國(guó)發(fā)難，針對(duì)中國(guó)在7個(gè)行業(yè)向本國(guó)出口企業(yè)提供的激勵(lì)。這些行業(yè)是：紡織、服裝和鞋類；先進(jìn)材料和金屬；輕工業(yè)；特種化學(xué)品；醫(yī)療產(chǎn)品；五金建材；以及農(nóng)業(yè)。歐盟、日本和巴西后來加入了針對(duì)中國(guó)所稱的“示范基地”（接受政府補(bǔ)貼以達(dá)到出口目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集群）的申訴。美國(guó)官員們列出了179個(gè)這樣的產(chǎn)業(yè)集群，此前他們?cè)谝黄饑@汽車零部件的WTO案件中發(fā)現(xiàn)了他們所稱的非法補(bǔ)貼。盡管中國(guó)正試圖從依賴出口轉(zhuǎn)向更加注重國(guó)內(nèi)消費(fèi)，但出口企業(yè)仍享受著一系列優(yōu)惠，而美國(guó)認(rèn)為這些優(yōu)惠在WTO規(guī)則下是被禁止的。它們包括面向指定企業(yè)的現(xiàn)金補(bǔ)助和免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。在美國(guó)向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴后，中國(guó)已經(jīng)同意取消其向出口企業(yè)提供的多種補(bǔ)貼。兩國(guó)政府為此達(dá)成了一項(xiàng)雙邊協(xié)議，結(jié)束持續(xù)一年多的一場(chǎng)糾紛。中國(guó)作出這一讓步之際，美國(guó)和歐洲威脅不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將使中國(guó)產(chǎn)品在反傾銷案件中按照中國(guó)的現(xiàn)行價(jià)格得到評(píng)判。若沒有這一地位，被指傾銷的中國(guó)企業(yè)可能被與第三國(guó)的價(jià)格進(jìn)行比較，其結(jié)果幾乎肯定是第三國(guó)的價(jià)格更高。根據(jù)中國(guó)加入WTO的條款，中國(guó)應(yīng)該在加入15年后（即今年12月）被授予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

商務(wù)部：繼續(xù)以符合WTO規(guī)則的方式促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4月19日例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽也對(duì)這一消息做出解釋：2015年2月11日，美方就中方外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)措施提起世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。此后，中美雙方保持密切溝通和積極磋商，于今年4月14日在日內(nèi)瓦簽署了諒解備忘錄。這是一個(gè)對(duì)雙方來說都具有建設(shè)性意義的諒解備忘錄，因?yàn)樗嗣婪綄?duì)中方外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地政策的誤解，確認(rèn)中方的政策目標(biāo)是為了鼓勵(lì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而非為出口企業(yè)提供財(cái)政支持，并澄清了相關(guān)資金政策的支持范圍，妥善解決了爭(zhēng)議。

我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要舉措之一，有效促進(jìn)了外貿(mào)穩(wěn)定、持續(xù)、健康和平衡發(fā)展。中國(guó)長(zhǎng)期以來一直恪守世貿(mào)組織規(guī)則，認(rèn)真履行加入承諾。我國(guó)將繼續(xù)以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。實(shí)際上，為進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，商務(wù)部已于2015年12月12日發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于做好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地有關(guān)工作的通知》。該政策將在以往外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)體系完善的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，為我國(guó)由外貿(mào)大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供有力支撐。

出口補(bǔ)貼不等于出口退稅

針對(duì)由于對(duì)消息的誤讀、誤傳而引發(fā)的誤解，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孫淮濱表示，不能把“出口補(bǔ)貼”混淆為“出口退稅”。出口退稅是國(guó)際通行慣例，符合WTO準(zhǔn)則，很多國(guó)家都在施行，不存在補(bǔ)貼問題。我國(guó)對(duì)出口商品征收的是增值稅，出口退稅采取“先征后退”的方法，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不能視為“貿(mào)易補(bǔ)貼”。

經(jīng)多方證實(shí)，目前我國(guó)現(xiàn)行出口退稅政策沒有任何新的調(diào)整變化。